跟據(jù)公開資料顯示，雙城市是黑龍江省養(yǎng)牛第一大市，這個(gè)市每日產(chǎn)1200噸鮮奶。

根據(jù)報(bào)道，雙城市畜牧局稱，雙城在2002年前后曾跟雀巢公司簽有協(xié)議，不準(zhǔn)雙城市再建其他乳品企業(yè)，雙城市的鮮奶原則上必須交給雀巢。

龍江雙城雀巢公司由雀巢公司與雙城市乳食業(yè)公司共同投資興建的一家合資企業(yè)，1990年6月企業(yè)建成投產(chǎn)，公司主要以鮮奶為原料生產(chǎn)系列化乳制品。目前，雙城市當(dāng)?shù)啬壳坝谐^18000戶奶戶為雙城雀巢公司供應(yīng)鮮奶。工廠2009年納稅額達(dá)到2.6億，為雙城“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和財(cái)政支柱企業(yè)”。

據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，雀巢集團(tuán)旗下黑龍江雙城雀巢公司多年來通過對(duì)奶秤做手腳，計(jì)數(shù)器“暗藏貓膩”等手段克扣奶農(nóng)，并已成為“公開秘密”。此外，該報(bào)道稱，雙城市政府還在雀巢公司擁有股份，雙城市前任市領(lǐng)導(dǎo)還是雙城雀巢公司的董事長(zhǎng)。

雙城雀巢有限公司總經(jīng)理恩偉達(dá)此前在接受媒體采訪時(shí)即曾公開表示雀巢和當(dāng)?shù)卣献鬟_(dá)到了共贏的局面，“雙城雀巢公司有3%的股份在政府手里，雙城市的市長(zhǎng)也是雀巢公司的董事長(zhǎng)”。

《證券日?qǐng)?bào)》記者關(guān)于此事問詢?nèi)赋仓袊?guó)時(shí)，雀巢并未予以否認(rèn)，只是強(qiáng)調(diào)該事件系歷史遺留問題。

廣州奶協(xié)理事長(zhǎng)王丁棉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“當(dāng)?shù)卣男袨槭堑胤綁艛嘈袨?，這個(gè)事情每年都有只是現(xiàn)在才予以重視。”他同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“奶農(nóng)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上比較底層的群體，但當(dāng)?shù)卣男袨樽尞?dāng)?shù)啬剔r(nóng)陷入"爺爺不疼，舅舅不愛"的境地。當(dāng)?shù)卣]有擺明自己的角色。”

雙城市奶農(nóng)反映，在2010年黑龍江省實(shí)施鮮奶收購政府指導(dǎo)價(jià)之前，雀巢公司給奶農(nóng)的收購價(jià)是比較低的，有時(shí)才1.6元一公斤。政府還阻止奶農(nóng)把奶賣給外地企業(yè)，并曾由公安、畜牧等多部門組成工作組四處攔截。

但在《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪中了解到，目前收購奶源的市場(chǎng)價(jià)格在3元左右一公斤，先后差近一半的價(jià)格。

而據(jù)了解，雙城市政府部門幫助雀巢壟斷奶源的主要原因，是雀巢的稅收支柱地位。雙城市畜牧局介紹的情況表明：雀巢公司歷來是雙城市的納稅大戶，2004年雙城市全部財(cái)政收入5.8億元，僅雀巢就納稅3.7億元，占60%。2010年雙城總財(cái)政收入16.38億元，其中雀巢2.8億元，仍處于支柱地位。

事實(shí)上，雀巢給政府交的稅收，很大一部分來自奶農(nóng)的損失。

一位業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬：鮮奶1公斤收購價(jià)比市場(chǎng)價(jià)低0.2元，雀巢收1噸鮮奶就節(jié)省200元，按一天收1000噸鮮奶計(jì)算，每天節(jié)省20萬元，一年節(jié)省7000多萬元。前幾年雀巢收奶每公斤比市場(chǎng)價(jià)低0.5元，那么其每年給政府的稅收，幾乎全部來自奶農(nóng)。

雀巢的角色

1990年，雀巢在雙城建立了進(jìn)入中國(guó)以來的第一個(gè)牛奶加工基地，而事實(shí)上，在此之前，雀巢在雙城已經(jīng)進(jìn)行了3年的奶區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，雀巢帶來了資金和國(guó)際技術(shù)團(tuán)隊(duì)，與本地政府和農(nóng)戶進(jìn)行合作。如今，這種模式已經(jīng)成為雀巢在中國(guó)發(fā)展的普遍模式。

“雀巢一直持的是"官老大"態(tài)度，他們并沒有把奶農(nóng)視為合作伙伴，并沒有善待奶農(nóng)。”王丁棉對(duì)此事如此評(píng)價(jià)。

《證券日?qǐng)?bào)》采訪一名知情人士吐露，該人士吐露：“雀巢一直鼓勵(lì)收購散戶，而收購散戶本身就保證不了牛奶的質(zhì)量，對(duì)于雀巢乳制品的質(zhì)量問題我持保留意見。”

雙城市奶農(nóng)還反映，雀巢公司還將“以質(zhì)論價(jià)”變成克扣奶農(nóng)的手段。黑龍江省明文規(guī)定，鮮奶達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，就該按政府指導(dǎo)價(jià)付錢，但雀巢公司卻把鮮奶分四個(gè)等級(jí)收。比如三季度雀巢對(duì)外稱奶價(jià)是每公斤2.97元，其實(shí)奶農(nóng)交的一等奶才能達(dá)到這個(gè)價(jià)格。如果是四等奶，連2.7元都達(dá)不到，而且出現(xiàn)四等奶的奶農(nóng)，要承受一個(gè)月的低奶價(jià)。對(duì)于奶農(nóng)反映的問題，雙城市畜牧局副局長(zhǎng)霍志宏承認(rèn)，確實(shí)收到了對(duì)雀巢公司的投訴，一是細(xì)菌含量問題，二是奶量多少問題。他說，2002年，政府對(duì)奶農(nóng)反映強(qiáng)烈的有克扣問題和不透明問題的奶站進(jìn)行了整頓，一個(gè)奶站站長(zhǎng)被判刑，幾個(gè)被撤了職。

王丁棉對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“奶農(nóng)受到不公待遇，主要體現(xiàn)在利益分配上，這是雀巢以價(jià)格話語權(quán)在收購指標(biāo)上動(dòng)手腳，造成傷農(nóng)的后果。”他同時(shí)認(rèn)為，“當(dāng)?shù)卣炗嗊@樣的合作協(xié)議，嚴(yán)重違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，是地方壟斷行為，政府明文去保護(hù)外資企業(yè)，其自身角色就沒認(rèn)清楚。”

對(duì)雀巢的這一行為，《齊魯晚報(bào)》發(fā)表評(píng)論員文章稱，雀巢克扣奶農(nóng)，實(shí)在“沒有技術(shù)含量"的行為，此舉完全是“從奶農(nóng)口中奪食，公然掠奪底層民生”。而雙城市政府的“幫兇”做法，更是被利益綁架，自甘墮落。

針對(duì)雀巢的經(jīng)營(yíng)模式有新華社報(bào)道表示，雀巢利用給政府提供稅收和股份的方式綁架地方政府，壟斷奶源，克扣奶農(nóng)，低成本運(yùn)營(yíng)，不僅違背了市場(chǎng)規(guī)律，也破壞了中國(guó)乳業(yè)的正常發(fā)展秩序。而地方政府為了稅收，甘當(dāng)企業(yè)的“守財(cái)奴”，是明顯的行政錯(cuò)位。

上述知情人士比較后針對(duì)此事評(píng)價(jià)認(rèn)為“奶源不應(yīng)是地方壟斷，此事也充分表明洋奶粉并非都是好奶，國(guó)內(nèi)乳企質(zhì)量大多數(shù)其實(shí)都可以達(dá)標(biāo)，并不比洋奶差。”

記者手記

2010年1月，雀巢(中國(guó))有限公司被評(píng)選的“榜樣中國(guó)·2009中國(guó)十大公益企業(yè)”之一，當(dāng)時(shí)雀巢聲稱此次體現(xiàn)了雀巢多年來致力于公益事業(yè)及創(chuàng)造社會(huì)共享價(jià)值的成就被社會(huì)各界認(rèn)可，而現(xiàn)在雀巢中國(guó)被指在地方克扣奶農(nóng)，榨取奶農(nóng)的“血汗”，采訪中，一些問題逐步浮出水面，雙城雀巢似乎并未覺得拉地方政府參股，以行政力量為自己保駕護(hù)航的做法有不妥和需要隱晦的地方。相反，這一做法還被當(dāng)做成功經(jīng)驗(yàn)在總結(jié)。這些問題爆出了國(guó)際知名企業(yè)的同樣存在不少需要修正的問題，洋企業(yè)并不都是金光閃閃的，對(duì)于雀巢奶粉事件，記者將繼續(xù)加以追蹤報(bào)道。

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